龙陵县审计局关于2017年年党建及“基层党建巩固提升年”工作情况的报告

龙陵县审计局关于2017年党建及“基层党建巩固提升年”工作情况的报告

2017年，我局党建工作在县直属机关工委的领导和局党组的指导下，支委班子团结协作，积极工作。根据县直机关工委关于印发《中共龙陵县委直属机关工委2017年党建工作要点的通知》要求和年初党建工作计划，审计局党支部团结和带领广大党员干部，在县委、政府的正确领导和县直属机关工委的指导下，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神和十九大精神以及县委十三届三次全会精神，将“服务中心、建设队伍”贯穿机关党组织活动始终，突出加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设的主线，按照党建标准，进一步夯实党组织基础，建设“学习型、服务型、创新型”党组织；以深化“群众路线”教育为落脚点，进一步发挥党员主体作用，采全力推进机关党建工作，为我县审计事业发展供坚强的组织保证。现将工作情况总结如下：

一、抓好理想信念教育，增强宗旨意识，提高党员干部思想政治素质

（一）把学习宣传贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神引向深入，并抓好十九大精神的学习贯彻

把学习十九大精神作为首要政治任务，引导党员干部认真研读报告原文、新党章，深刻领会党的十九大主题和提出新时代、新思想、新方略、新判断、新措施，做到八个明确，切实把党员干部的智慧和力量凝聚到为实现党的十九大确定的目标任务上来。11月领导到镇东挂钩村宣讲十九大精神1次，参加听讲党员干部群众40多人。

（二）深化中国特色社会主义理论体系武装工作

组织党员干部深入学习中国特色社会主义理论体系，深入学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和基本要求，深入开展学习十九大新党章活动，教育引导广大党员干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。突出抓好理想信念教育、党性教育、党员意识教育，引导党员干部不断深化对中国特色社会主义的认识，坚定理论自信、道路自信、制度自信，自觉学习谋实事，为全县科学发展和谐发展跨越发展作贡献。

（三）加强党员干部的经常性教育活动

我局党支部联系自身实际，加强党员干部思想政治教育。一是结合十八大对党的建设提出的新要求、新任务，围绕机关党的建设面临的新情况、新问题，全面深刻理解十八大提出的一系列新观点、新论断、新要求，体现到机关党建工作的全过程。二是认真学习新《党章》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党纪处分条例》、《中国共产党问责条例》和新准则、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》以及中央和省、市、县委下发的相关文件和理论文章。采取警示教育、党建示范点参观学习等方式对党员普遍进行拓展教育，深入开展爱国主义教育和党性教育。三是紧密联系党员思想、工作、学习等实际，坚持学以致用、以用促学，做到用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。

（四）改进作风、密切联系群众，永葆党的先进性和纯洁性

继续贯彻落实《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》和省、市、县委《贯彻中央关于改进工作作风、密切联系群众八项规定的实施办法》和审计“八不准”纪律。坚持和完善“服务大局、服务基层、服务党员、服务群众”的“四服务”机制，进一步教育引导党员转变作风、服务群众，立足岗位开展“亮诺、践诺、评诺”活动；落实“四评议”，努力推进创先争优常态化长效化。

二、着力推进机关基层组织建设，增强基层组织活力

（一）充分发挥基层党组织的作用，加强党组织班子建设

进一步提高党务干部的工作能力和水平，积极推进工作创新。加强支部建设和党员队伍建设，党支部各项工作能够正常有效的开展，切实发挥支部的战斗堡垒作用。

1.强化责任、认真履职。年初党支部结合实际，研究制定了《支部2017年党建工作要点》，3月份与县直机关工委签订了《党建工作目标管理责任书》，半年及年终开展党组织书记述职。使党建工作有的放矢的开展。并组织了支部换届选举工作。

2.加强阵地建设，不断健全完善党建工作机制。加强基层组织阵地建设，借党建示范点建设之机，强化了党的建阵地建设，制作党建相关职责、制度牌匾上墙25个。完成示范点建设室外展板1块，建规范化党支部活动室两个，每个办公室悬挂党务廉政牌匾1-2块（内容包含个人廉政格言和座右铭），创作职工个人书画作品10幅。

3.加强党性党纪党风教育。认真组织学习《党章》，开展党的政治纪律组织纪律教育，引导党员干部强化政治定力，自觉坚持“四个服从”维护好中央省市县委的权威，确保政令畅通。认真落实党风廉政建设责任制和中央“清廉、为民、务实”的要求，深入学习贯彻《廉政准则》，按照党内廉政建设的要求和规定，深入开展理想信念、党性党风党纪和从政道德教育，学习先模范人物，运用正反典型教育、岗位廉政教育、提醒谈话、诫勉谈话、激励帮扶、关爱教育等多种形式，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉遵守廉洁从政保准则，证领导干部廉洁奉公，使整个单位风清源正。

4.做好党费收缴和发展党员工作。严格按照上级有关规定，健全收缴制度，做到按时按标准、足额收缴党费，党员每月向党支部交一次党费，支部每月向机关工委上缴一次党费。2017年6月，局党支部将培养的1名入党积极分子通过召开党员大会讨论，成为了预备党员。

5.做好党员积分制管理工作，做到100%全覆盖。实行党员积分月申报制度。

6.按照县委组织部《关于2017年坚持开展“党员日”活动通知》要求，按照“一月一主题”任务安排，结合审计机关审计，组织落实好“党员日”各项活动，并按时上报活动记录表。

7.按照上级党组织的要求，做好基层党建巩固提升年活动和创建规范化党支部建设工作和党务公开工作。分别制定了实施方案，并认真组织落实。

8.做好党务信息方面的工作。除做好正常党务工作外，积极向县委组织部、县直机关工委和上级审计机关报送党建信息40篇，并按要求及时做好党务资料整理和党务信息更新工作。

9.抓好专题组织生活会和党员民主评议工作。党员民主评议是对党员思想和素质的一次考验，也是评价一名党员工作的一项重要工作。党支部在3月17日和7月10日，开展了专题组织生活会民主评议党员活动，全体党员在活动中深刻剖析自我，开展批评与自我批评。通过民主评议，解决班子成员和党员在思想、组织、作风、纪律、制度和能力上存在的突出问题，使领导班子成员的素质、风气、形象、表率作用有明显进步，党性更强，更值得广大干部职工的信赖。

（二）着力推进机关基层组织建设，提高党建科学化水平

充分发挥基层党组织的阵地作用，加强党组织班子建设，进一步提高党务干部的工作能力和水平，积极推进工作创新。加强支部建设和党员队伍建设，党支部各项工作能够正常有效的开展，切实发挥支部的战斗堡垒作用。

1.认真开展规范化党支部建设活动，不断健全完善党建工作机制。一是进一步建立健全党支部各项制度，制定和修改完善了10项工作制度，并全面抓好各项党建工作制度的落实，推动了党建工作有效开展。二是加强规范化党支部建设，完善了党建活动室软硬件设施，使党员活动室功能得到发挥，达到了“十有”标准。

2.因地制宜、因时制宜不失时机地开展领导干部和党员谈话谈心活动。在“两学一做”学习教育常态化制度化活动中开展党员谈话谈心28人次，对入党积极分子谈话1次。及时了解党员干部的思想、工作、作风纪律状况，起到指出不足、相互谅解、增进团结、共同进步的目的，为开创我县审计事业的辉煌业绩而共同贡献智慧和力量。

3.加强党性党纪党风教育。一是认真组织学习《党章》，参加了机关工委举办的微信党章党规知识竞赛3次。开展党的政治纪律组织纪律教育，引导党员干部强化政治定力，自觉坚持“四个服从”维护好中央省市县为的权威，确保政令畅通。认真落实党风廉政建设责任制，深入学习贯彻《廉政准则》。二是按照党内廉政建设的要求和规定，深入开展理想信念、党性党风党纪和从政道德教育，学习先模范人物，运用正反典型教育、岗位廉政教育、提醒谈话、关爱教育的多种形式，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉遵守廉洁从政保准则，证领导干部廉洁奉公，使整个单位风清源正。于6月7日组织全体党员干部职工到龙陵县检察院党风廉政警示教育基地及龙陵县看守所进行警示教育活动。三是“两学一做”学习教育专题组织生活会支部班子存在问题清单及整改措施。根据县委组织部《关于在两学一做学习教育活动中召开专题组织生活会和开展民主评议党员》（龙组通〔2017〕1号）工作安排部署，我支部自去年开展“两学一做”学习教育活动以来，通过学习提高和对照《党章》和各级有关规定，重点对照十八届六中全会《关于新形势下党内政治生活的若干准则》及《中国共产党党内监督条例》，认真进行了反思和剖析，重点查找班子在学习、及“四讲四有”和“四个意识”方面存在的问题和不足，并对存在问题的原因进行了深层次剖析。

（三）转变作风，全面促进党建工作上新台阶

1.加强支部作风建设。注重加强党员干部道德教育和纪律教育，增强爱岗敬业和遵章守纪的自觉性。切实解决责任心不强、服务不到位、纪律松散、作风散漫等突出问题。在落实各项措施上下功夫。落实“一级抓一级，层层抓落实”的领导责任制，切实提高工作效率，增强服务意识，形成敢抓落实、善抓落实的良好氛围，进一步推进支部作风建设。

2.强化围绕中心抓党建的理念。把业务能力建设和争创一流业绩列入支部党建工作考核的重要内容。党员要在支部党建和单位业务工作中找好结合点，进行大胆创新，组织党员强化业务学习，不断提高支部党员干部的综合素质和工作效能。

3.健全和落实支部党建工作责任制。以支部党建工作目标责任制为抓手，坚持支部书记履行机关党建工作责任述职制度，通过支部书记向支委班子述职，来进一步推进党建工作责任制落实；坚持党员发展培训制度、票决制度、公示制度；坚持民主评议党员制度；坚持加强对党员的警示教育。

4.按照“五个好的标准”和“五个一”要求，开展好基层党组织分类定级工作。争取保持“好”级党组织。

5.严格组织生活制度。坚持每月召开一次支委会，每季度召开一次党员大会，每年召开一次支部组织生活会的“三会一课”制度，每月开展一次“党员日”活动。根据形势任务的变化和要求，紧密联系党员思想和工作实际，开好组织生活会、领导干部专题民主生活会。如实向上级党组织反映本部门党员领导干部的思想、作风和工作情况，确保组织生活正常、规范、有序开展。

6.继续抓好《条例》及贯彻落实中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，积极推进党内民主建设。落实党员对基层党组织事务的知情权、参与权、选举权、表达权和监督权。切实推进基层党组织党务公开，健全党内情况通报制定，及时公布党内信息，畅通信息沟通渠道。对党员参加组织生活情况、缴纳党费情况、民主评议情况、党组织的重大活动等党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，都应向党员公开，不断推进党内民主建设。

7.深化审计文化、廉政文化进支部活动。积极参加市审计局审计文化建设。创办《龙陵文化》“龙审之窗”栏目，使之成为宣传龙陵审计和抓实龙陵审计风采的一扇窗口。

（四）加强组织建设和队伍建设，增强党组织的凝聚力

1.认真做好“五好五带头”工作。及时调整创先争优工作领导小组，按照实施方案、明确目标、任务及活动内容。争创“五好”支部。做到领导班子好、队伍素质好、制度建设好、工作业绩好、群众反映好。按照围绕中心、服务大局扎实抓好机关党建，以抓党建促工作，积极协助行政负责人完成本单位的各项工作任务，较好地完成了上级审计机关和党委政府交办的各项工作任务。2017年，经县人民政府及上级审计机关批准的审计项目计划任务48项，实际完成64项。其中，财政决算和部门预算执行审计8项、经济责任审计5项、专项资金审计16项、企业审计2项、政府投资项目审计33项（其中项目前期审计20项，竣工决算审计13项）。审计查出问题金额4966.99万元，其中：违规资金1616.79万元，管理不规范资金3350.20万元；审计督促整改落实有关问题金额3451.43万元（上缴省级、县级财政1473.92万元，减少财政拨款和补贴452.55万元，归还原渠道资金0.56万元，缴纳其他资金3.74万元，调账处理资金1520.66万元）；挽回（避免）财政资金损失1887.13万元；核减投资额减少财政支出1493.22万元(核减工程预算1318.10万元，核减工程结（决）算175.12万元)。提出审计建议78条，被采纳77条。

2.着力抓好党员队伍建设。加强党支部建设，是加强党的建设的基础工作。一是抓好党支部思想政治建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；二是以提高党员素质为核心，切实加强广大党员经常教育,加强对党员的教育、管理和监督,提高党员素质,增强党性，提高运用马克思主义的立场、观点、方法分析问题和解决问题的能力，三是坚持民主评议党员制度和开好组织生活会。认真搞好一年一度的民主评议党员工作，严格组织生活，定期召开专题组织生活会和党建工作座谈会，认真开展批评与自我批评，维护和执行党的纪律,监督党员确实履行义务,保证党员的权利不受侵犯,不断提高组织生活会的质量；四是加强对党员的管理，单位党员年内无违法违纪现象。

3.加强反腐倡廉建设，进一步抓好长效机制的制度建设，着力解决突出问题 。（1）加强思想政治教育，从源头上预防和治理腐败。一是切实加强反腐倡廉宣传教育。把加强思想道德建设特别是拒腐防变教育作为反腐倡廉教育的第一道防线。通过教育使广大审计干部坚定理想信念，打牢廉洁从审的思想基础。认真开展警示教育，引导党员干部自觉增强反腐倡廉意识，严格遵守各项廉政规定。二是结合审计工作的性质和实际情况，教育审计干部牢记职责和使命，认真执行审计工作纪律，树立和维护审计机关的良好形象。以实现干部清正、机关清廉、政治清明为目的，严格执行领导干部廉洁从政各项规定，加强反腐倡廉教育和廉政文化教育，努力建设廉洁型机关。（2）认真落实党风廉政建设责任制。进一步加强党内监督，认真抓好党风廉政建设责任制的责任分解、责任考核、责任追究等工作，加强对落实责任制情况的督促检查，把党风廉政建设和反腐败工作责任制落到实处。

(五)加强机关精神文明建设，营造文明和谐氛围

1.加强工青妇工作。进一步落实“党建带三建”制度，充分发挥工会、妇女组织作用。整合工青妇组织的力量，广泛开展干部职工喜闻乐见的文体活动。

2.加强机关支部自身建设。支委班子成员自觉加强学习，不断提高履职能力，创一流作风、一流业绩、树立良好形象。继续和发扬“忠诚、团结、务实、创新”的精神，进一步增强机关党员的荣誉感、责任感。

3.认真开展审计机关文明行业创建活动和精神文明创建活动。按照省市审计机关的创建要求，扎实开展了文明创建活动。

今年以来，我局党建工作虽然作了大量工作，取得了一定成绩，但也还有许多困难和不足，离新形势、新任务发展的要求还有较大差距：一是对党建工作重视不够，措施落实不到位，党组织活动形式单一，载体少、创新不足；二是审计工作任务重，党建工作与业务工作发展不平衡，结合不够紧密；党员学习开展不够，对党员的学习培训时间少，工学矛盾处理不够好；三是党务人员兼职过多，专职不专，抓党建工作的时间不足，导致党建工作的基础性工作不足，党建工作质量和水平需要继续提高；四是人员年龄结构偏大，党员发展工作难开展。

二、2018年党建工作打算

指导思想：以党的十九大精神和习近平总书记中国特色社会主义思想为指导，团结和带领广大党员干部，在县委、政府的正确领导和县直属机关工委的指导下，紧紧围绕县委政府重大决策部署和上级审计机关工作计划，结合龙陵审计机关实际，将“服务中心、建设队伍”贯穿机关党组织活动始终，进一步夯实党组织基础，努力建设“学习型、服务型、创新型”党组织；进一步发挥党员主体作用，奋发有为地推进我局机关党建工作，为我县审计事业发展供坚强的组织保证。

目标任务：一是深化中国特色社会主义思想理论体系武装工作。组织党员干部深入学习贯彻党的十九大精神，将十九大精神学习贯彻进一步引向深入。深入学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和基本要求。切实在学懂、弄通、作实上下功夫。自觉树立“四个意识”，坚定“四个自信”。把十九大精神作为理论武装的重点任务，把学习与推动工作紧密结合；二是将按照县委直属机关工委的工作安排计划结合单位工作实际，以“建设一流队伍、培养一流作风、打造审计铁军、创造一流业绩”为目标，加强党员干部队伍建设，着力推进我局基层党建工作，进一步把党建目标责任制的各项工作落实到位。三是继续深入开展学习新党章和准则、党务公开条例等活动，教育引导广大党员干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。四是突出抓好理想信念教育、党性教育、党员意识教育，引导党员干部不断深化对新时代中国特色社会主义思想的认识，坚定理论自信、道路自信、制度自信，自觉加强学习，提高党员干部素质，为全县科学发展和谐发展跨越发展作贡献。五是加强党建示范点建设工作，高质量地完成党建示范点的目标任务；六是加强基层党组织的组织建设、阵地建设，提高基层党组织的活力；七是改进和重新党建工作方法，提高党建工作质量水平。

工作措施：进一步加强领导班子自身建设，着力抓好党员队伍建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。一是继续深入开展“两学一做”教育，按照县委活动办的要求，按质、按时、按量地完成好教育任务。二是进一步加强支部自身建设，进一步规范基层党组织基础工作。三是深入实施好“基层党建推进工作”，支部班子成员要自觉加强学习，不断提高履职能力，锻造一流作风、创造一流业绩，树立良好形象。继承和发扬“忠诚、清廉、团结、务实、创新”的精神，进一步增强党务干部的荣誉感、责任感，推进支部党建工作取得更大成绩。三是严格执行中央“八项规定”和省委的实施办法。厉行节约，反对浪费，树立贪污和浪费同样是犯罪的意识，切实改进作风，增强廉政从政意识。四是进一步做好党建工作的基础性工作，加强痕迹档案资料的收集整理工作，努力提高党建工作水平。