龙陵县移民局2017年工作总结及2018年工作计划

2017年龙陵县移民局在县委政府的领导下，在市移民开发局的关心指导下，全局上下紧紧围绕经济发展这一中心工作，以科学发展为前提，以实现跨越发展为目标，扎实推进各项大中型水利水电工程建设征地和移民安置工作，加强移民资金的管理，抓好后扶项目的实施，维护库区和移民安置区的社会稳定和谐，各项工作均取得显著成绩，为全市移民事业的发展提供一份助力。根据工作要求，现将2017年工作情况及2018工作计划报告如下：

一、2017年工作开展情况

（一）干部队伍建设工作

1﹒加强政治思想和业务理论知识学习，不断提高班子成员和干部职工的思想政治素养和业务水平。在政治思想上，根据安排，深入开展“两学一做”学习教育制度化常态化工作，结合“三会一课”制度，通过讲党课、集中学习、专题讨论等方式，认真组织学习十八大、十八届历次中央全会、十九大、习近平总书记系列重要讲话精神，加强《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等规章制度的学习，进一步提高干部职工思想认识。在业务理论知识上，加强《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发〔2006〕17号）、《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（中华人民共和国国务院令第471号）等中央和省、市移民政策及法律法规的学习，提高依法行政水平。

2﹒抓好党风廉政建设和反腐败工作，营造风清气正干事创业环境。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，认真贯彻落实中央和省、市、县纪委的安排部署，严格落实党风廉政建设责任制，班子成员切实履行“一岗双责”，按要求制定党风廉政建设工作计划，运用好“四种形态”，以廉政教育和廉政提醒谈话相结合，进一步加强干部职工廉洁自律意识。

3﹒严格落实党建工作责任制，大力推进党建工作。以党支部为战斗堡垒，严格落实“三会一课”制度，认真组织开展“党员日”活动。结合“两学一做”学习教育制度化常态化开展，抓好政治思想教育，促进业务工作顺利开展。在广泛征求意见、开展交心谈心、深入剖析的基础上，组织召开了领导班子年度民主生活会、“两学一做”专题民主生活会，并定期组织理论中心组学习，不断推动中心工作顺利开展。

4﹒不断完善规章制度，营造良好为民服务环境。建立完善制度并严格执行，规范从政行为。根据习近平总书记关于厉行节约、反对铺张浪费的重要批示精神和中央八项规定要求，结合我局工作实际，完善了财务审批、公车使用、出勤、绩效考核，项目实施等相关规定，认真执行主要领导五项不直接分管制度、民主集中制、主要领导末位表态制等规章制度，形成用制度管人、按制度办事的良好氛围。

（二）建设征地和移民安置工作

1﹒段家坝水库。根据年初与市移民开发局签订移民工作目标责任书，2017年段家坝水库计划完成移民投资1500万元，截止10月份，已完成移民投资1000万元，核定段家坝水库新增移民后期扶持人口229人，（搬迁195人、不进行搬迁生产安置人口34人）。

2﹒腾龙桥一级站。腾龙桥一级水电站左岸龙陵县一侧征地涉及龙江乡4个村委会365户，征收水田596.58亩，旱地34.28亩，林地442.46亩，园地14.92亩。按照包干协议龙陵县移民安置补助费1861.86万元，其中农村补偿部分1145.34万元，目前已经对付征地补偿款670.64万元，完成兑付301，还有64农户未兑付。一是邦焕村5户要求将14.27亩山林变更为果园；二是弄福村席以组7户要求将24.8亩山林变更为旱地；三是弄福小组内集体承包茶园存在争议，农户签字后不交身份证和银行账号给移民局，致使42户无法兑付征地款；四是10户对实物补偿、指标调查存在争议。

3﹒公养河四级站。公养河四级水电站建设征地和移民安置完成征地94亩，林地220亩，水改旱150亩，林地临时占用30亩，共发放征地款363.9万元；主洞计划开挖8km，目前已开挖3km，厂房建设一期已经结束，电站建设已完成投资8000万元，工程建设进展顺利。

（三）移民后期扶持工作

1﹒资金兑付。已兑付2017年一至四季度人口直补资金110.28万元，兑付苏帕河流域困难补助94万元，预计兑付2017年实物长效补偿资金433万元，。

2﹒后扶项目的实施。2017年共计划实施后扶项目21个，总投资2239万元，其中移民专项资金1195万元，自筹1044万元。共涉及6693人，移民受益4662人，其中建档立卡贫困户149人。目前，已动工实施项目17个，剩余4个正准备组织实施。

3﹒大中型水库移民避险解困试点项目进展情况。根据《云南省保山市龙陵县大中型水库移民避险解困试点方案初步设计报告》纳入本次帮扶范围龙陵县内119户440人，项目资金1760万元，县内项目于2015年6月启动，项目建设内容概括住房、基础设施、产业扶持三部分，上级补助资金到位1566万元。目前项目已完工，已通过县级验收，市局验收前期工作已基本完成。

4﹒项目资金审计。按照市局安排部署，对等壳电站、腾龙桥二级站建设征地资金进行了审计，并对乡镇进行了延伸审计。

（四）其他工作

1﹒信访维稳工作。以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会、习近平总书记系列重要讲话精神为指导，结合十九大信访安保维稳工作会议要求，着力排查化解关系移民群众切实利益的突出问题及可能引发群体性事件的矛盾纠纷和苗头隐患，着力预防和减少新的信访矛盾和问题，坚持集中梳理、分级负责、分类化解，多措并举、综合施治，确保大排查大化解工作取得明显成效，为全省移民工作发展稳定大局营造和谐稳定的社会环境。坚持畅通信访渠道，变上访为下访。在安置移民较多的村组建立联络员，及时了解移民动态；制定《党政领导干部下访包案处理信访问题制度》及实施方案，定期到移民安置区进行走访，及时了解移民提出的问题，第一时间深入一线调处，一时解决不了的问题做好宣传解释工作。2017年县移民局共受理群众来信来访16件82人，办结16件，办结率100%，其中：来信5件；来访11批，60人，集体访4批50人；共排查矛盾纠纷6件，化解6件，化解率100%。做到了件件有着落，事事有回音。

2﹒脱贫攻坚工作。根据县委、县人民政府，龙陵县扶贫工作联席会议办公室安排部署，我局挂钩龙新乡茄子山村，扎实开展脱贫攻坚动态管理工作，在充分摸排贫困户实际情况的基础上，与挂钩村研究、制定了挂钩脱贫到村到户措施，为下一步开展工作提供了坚实的基础。2017年茄子山村计划脱贫195人，异地搬迁19户85人。

3﹒安全保密工作。严格执行保密工作责任制，健全制度，完善措施。一是强化组织领导，健全保密工作责任制。二是加强保密教育，提高思想认识。三是加强保密人员、传输介质、信息系统和相关设备的管理。制定负责人保密工作职责，签订保密承诺书，加强了重点科室的保密工作、办公自动化保密管理。四是加强会议和涉外工作管理。全年无失泄密事件发生。

4﹒安全生产工作。一是高度重视安全工作，严格执行“党政同责”和“一岗双责”规定，认真落实安全生产主体责任。二是强化安全生产规章制度建设，每个移民项目均与施工单位签订安全生产合同。三是强化安全知识宣传培训，执行好安全生产规范。四是完成了对在建项目的安全生产隐患排查工作。全年未发生任何安全事故。

5﹒做好全县库区和移民安置区地质灾害隐患点排查，移民群众生命财产得到保障。配合乡镇对库区和移民安置区内的地质灾害隐患点进行排查，及时沟通协调，有力保障了移民群众的人身财产安全。

二、取得成效

2017年，在县委、政府的坚强领导下，在市移民开发局的指导关心下，移民生产生活条件得到及大改善，生活水平有了很大提高。通过大中型水库移民避险解困试点项目的实施，困扰我县近20年的茄子山水库外迁德宏州移民历史遗留问题得到解决，外迁移民生产生活得到改善，有效解决了帮扶对象的户口问题和耕地配置和记住安全问题，改善了当地的居住环境和基础设施建设条件，移民感受到了党的温暖，都说党的移民政策好。通过产业扶持项目的实施，增加了移民收入，改善了移民群众生活质量，进一步推动了贫困移民脱贫解困工作进程；通过基础设施项目的实施，进一步解决移民群众生产困难问题，有效提高生产效率，从另一方面提高了移民群众收入，增加移民群众幸福指数，助力全县移民共同奔小康。

三、经验体会

一是领导重视是关键，群众支持是基础，依法依规实施项目是核心。二是超前谋划，主动作为是前提。三是抓牢项目主线，促进库区经济社会发展是保障。四是畅通移民信访渠道，变上访为下访，有效化解矛盾纠纷，保障稳定。

四、2018年工作计划

（一）工作思路

在2018年工作中，我们将高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话特别是考察云南重要讲话精神，认真落实全面建成小康社会，牢固树立以人为本、服务移民的理念，紧紧围绕“搬得出、稳得住、能发展、会致富”的目标，切实加强组织领导，凝聚各方力量，努力铸强服务全县移民工作的坚强堡垒，按照国家、省、市要求部署，全面落实后扶直补政策，有序高效完成后扶结余资金和库区基金项目建设，突出重点抓好移民避险解困试点项目，积极推进移民新村建设，着力解决好水库移民脱贫解困工作，大力开展水库移民美丽家园建设行动，确保移民群众与全县人民同步奔小康。

（二）重点工作

一是加强干部队伍建设，加强学习力度，在政治思想和业务水平上有进一步提升。二是完成腾龙桥一级水电站、公养河四级水电站的建设征地和移民安置工作。三是抓好段家坝水库建设移民的后期扶持工作。四是完成后扶资金的兑付工作。预计兑付后扶直补人口资金124万元，预计兑付腾龙桥二级站、一级站、公养河四级站、等壳电站实物长效补偿资金433万元。五是按时发放苏帕河流域困难补助资金，预计发放困难补助资金94万元。六是后扶项目的争取和实施，2018年计划向上争取后扶项目11个，项目总投资491.5万元，其中移民专项资金491.5万元。七是加强移民政策的宣传，抓好移民信访维稳工作，实现全年零集体访、零越级访。八是实施移民脱贫攻坚工程，实现部分移民群众摘掉贫困帽子，最终实现全县移民与全国人民共同奔小康。九是配合相关部门做好勐堆水库建设征地和移民安置工作。

（三）主要措施

一是加快水库移民脱贫解困工程。及时总结水库移民避险解困试点工作经验，针对贫困移民存在的生存环境恶劣、居住不安全、生活贫困等突出问题，规划好贫困移民脱贫解困工作。对于符合脱贫解困帮扶对象条件的特困移民，可以纳入脱贫解困工作范围；对于其他贫困移民，采取切实有效的帮扶措施，有计划地完成脱贫解困任务。

二是大力开展水库移民美丽家园建设。从龙陵县移民村组基础设施和人民居住环境状况出发，按照全面建成小康社会和社会主义新农村建设的要求，规划好水库移民美丽家园建设工作。坚持因地制宜、统筹规划，园地建设与异地搬迁相结合；坚持移民自愿、政府引导，统一要求与尊重差异相结合，坚持突出重点、注重实效，改善环境与促进发展相结合，通过一村一策、整村推进，切实改善移民人居环境，提高生活水平。

三是全面实施水库移民增收计划。按照党中央提出城乡居民收入倍增的要求，结合龙陵移民工作实际，规划全面实施水库移民增收工作。通过加大移民生产扶持力度、鼓励发展移民专业合作社、积极构建移民创业服务体系、加强移民职业技能培训，来实现移民增收，改善生存生活条件。

四是积极向上争取资金，抓好项目储备和实施。

龙陵县移民局           

2017年12月28日